何時告別不合時宜的最低價中標？
發布時間：
2022-03-19
? 2022年，央視3?15晚會曝光了國內電線電纜非標橫行、不合格產品冒充合格產品的亂象。事實上，非標問題并非近幾年的新鮮產物。2017年3月，西安“奧凱事件”就曝出了行業偽劣產品橫行，影響人們生命財產安全。由此，也引發了一系列的行業整頓措施。
2022年，央視3•15晚會曝光了國內電線電纜非標橫行、不合格產品冒充合格產品的亂象。
事實上，非標問題并非近幾年的新鮮產物。2017年3月，西安“奧凱事件”就曝出了行業偽劣產品橫行，影響人們生命財產安全。由此，也引發了一系列的行業整頓措施。
但是，為什么電線電纜假冒偽劣的現象依然層出不窮，屢禁不止呢？
什么是非標產品？
非標，也就是非國標產品，低于國家標準的產品，在價格上比國標便宜10-40%不等。
通常來說，電線電纜是由幾根或者幾組導線絞合而成，具有內通電、外絕緣的特征。
而非標產品，在生產過程中，則會降低標準要求，銅絲含量降低，絕緣材料質量被降低，以偷工減料的方式貼上“合格證”在市場上以低價進行售賣。
為什么非標產品橫行？
長期的低價競爭破壞了電纜行業生態，已成為行業頑疾。
當前，我國電線電纜行業營收早已超過萬億規模，但行業集中度極低。根據天眼查數據顯示，從事電線電纜生產及相關的企業超過170萬家。
國內前十強的電纜企業營收占比不足20%，普通電線電纜生產裝備利用率普遍不足40%，市場競爭異常激烈。
多年來，電線電纜產品招標中出現錯用和濫用“經評審的最低投標價法”，多數以“低價”為標準來衡量所有投標人的履約能力，直接導致不少投標企業鋌而走險，“以低價換取市場”，再通過偷工減料、以次充好等卑劣手段攫取利益。
再見，最低價中標！
2021年6月，國務院辦公廳發布了《國務院2021年度立法工作計劃》，公布了2021年18件擬提請全國人大常委會審議的法律案和28件擬制定、修訂的行政法規。
這其中提到招標投標法修訂草案預備提請全國人大常委會審議。這項新動態表明《招標投標法》完成修訂已進入倒計時。
此次發布的《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》明確：
投標人不得以低于成本的報價可能影響合同履行的異常低價競標。
發現投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人在合理期限內作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，應當否決其投標。
同時，國家還鼓勵招標人將全生命周期成本納入價格評審因素，并在同等條件下優先選擇全生命周期內能源資源消耗最低、環境影響最小的投標。
唯價格論不利于行業的創新，最低價中標是國產創新路上的絆腳石，這已經成為了行業共識。
走高質量發展之路，制造產業方興未艾。中國作為制造業大國，以制造業為“立國之本、興國之器、強國之基”。
線纜制造業則是制造業創新發展的重中之重。企業應該加大力發展自主創新的高端線纜制造技術，落實企業質量安全主體責任，強化質量誠信建設，促進智能化改造，從而實現高質量發展。
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